財務困境與國際賽局:公共媒體的資源窪地
在立法院審查115年度中央政府總預算之際,公共電視(以下簡稱公視)正面臨前所未有的營運危機,其預算遭提案刪減與凍結金額高達10億元,幾乎占據政府年度捐贈經費的一半。這場風波的核心不僅在於金額的縮減,更在於台灣公共媒體長期處於資源極度匱乏的結構性困境。前台北市議員邱威傑(呱吉)點出,公視預算已長達26年未曾調漲,在考量通貨膨脹與物價波動後,其實質購買力早已大幅萎縮。相較於鄰近國家如日本NHK、南韓KBS甚至英國BBC的資源規模,台灣對公共媒體的挹注顯得杯水車薪。這種資源不對等不僅限制了影視產業的全球競爭力,更在國際地緣政治日益激烈的文化軟實力賽局中,使台灣處於被動。未來局勢觀測指出,若預算案最終未能爭取到合理的調撥空間,公視下半年的新聞、戲劇及兒少節目製播將面臨斷炊風險。建議政府與各政黨應建立跨黨派共識,將公共媒體預算與政治週期脫鉤,仿效先進國家建立常態化的財源檢討機制,避免文化預算因政經環境波動而淪為常態性的犧牲品,確保台灣在商業媒體充斥的環境下,仍能保有具備國際視野的公共發聲管道。
政治角力與體制僵局:解凍條件的邏輯謬誤
此次預算案引發高度爭議的癥結點,在於立法院將預算解凍的條件,強行與公視董事會改選進度掛鉤。然而,公視董監事的審查程序因審查委員請辭等外部政治因素而陷入停擺,這類程序性的延宕並非第一線製作團隊或行政工作人員所能掌控。53位來自公視主頻、小公視及公視台語台的製作人發起聯合連署,質疑將行政程序問題轉嫁至製作端的合理性。這種「李代桃僵」的審查邏輯,不僅讓具備公共性質的媒體淪為政黨鬥爭的籌碼,更反映出國會監督權與媒體獨立性之間的邊界模糊。邱威傑亦對此提出批判,指出立法院在大幅刪減公視預算的同時,對自身的預算編列卻維持穩定,這種雙重標準損及民主制度下預算審查的公正性。面對此僵局,未來的決策路徑必須優先將「董事會改選程序」與「日常營運經費」進行邏輯切割,立法院應回歸專業審查,針對具體計畫執行率進行監督,而非以組織人事變動為由限制公共服務的運作。若此先例一開,未來行政院轄下各機關的預算恐將全面面臨政治綁架,損及公共政策推行的穩定度。
文化主權與民主基石:受信任媒體的存亡戰
儘管資源長期捉襟見肘,公視在牛津大學路透新聞研究所的調查中,仍以54%的信任度蟬聯全台媒體之首,顯示其在混亂的資訊環境中具備不可替代的公共價值。作為台灣影視人才的搖籃,公視透過《人生劇展》與《學生劇展》等長期計畫,持續為產業注入新鮮血液,是維持台灣影視生態系多樣性的關鍵支柱。53位製作人的集體發聲,正是擔憂預算重創將引發連鎖反應,導致人才養成鏈斷裂,進而削弱台灣在面對商業串流平台全球擴張時的文化主權。觀察目前輿論走向,影視工作者與文化界普遍憂慮,若公共媒體因政治因素被迫縮編,將使具備深度與在地價值的紀錄片、兒少節目等「非營利導向」內容消失,導致台灣資訊環境的進一步平庸化。針對未來局勢,產官學界應共同推動公共媒體法的修法,明定公廣集團作為「民主社會基礎建設」的地位,強化其不受政黨更迭影響的獨立財源架構。立法院應正視公視作為社會公器的專業價值,而非僅將其視為政府宣傳或政治交換的工具,唯有確保預算的穩定挹注,才能在商業利益掛帥的市場中,保障台灣民眾獲取高品質、多元化資訊的基本權利,鞏固台灣民主社會的長期資訊安全。
參考閱讀
,民視 ・ 10 分鐘前
立院凍公視預算10億元!53位製作人發聲連署 呱吉發聲了, 民視 · via Yahoo奇摩新聞
立院刪凍公視10億預算!呱吉怒轟揭「各國預算」:全世界最窮, FTNN新聞網 · via Yahoo奇摩新聞
公視預算遭凍結10億!《水果冰淇淋》恐受衝擊 53位製作人沉痛連署求生路, 太報 · via Yahoo奇摩新聞