立院權力重組的震盪：從預算僵局看韓傅體制的裂解

議事紀律的紅線：院長對「影子權力」的正面宣戰

立法院針對115年度中央政府總預算案展開第三輪朝野協商，立法院長韓國瑜罕見地在鏡頭前對國民黨團總召傅崐萁大動肝火，其核心導火線在於傅崐萁不僅在關鍵的11日連續缺席，更在未授權黨團幹部代為簽字的情況下，導致所有實質協商結論因缺乏法律效力而淪為空談。韓國瑜以「慈禧太后垂簾聽政」形容這種遙控議事的病態現狀，並強硬提出「本人出席、正式授權或辭去總召」的最後通牒。這場衝突揭示了國會協商機制在缺乏關鍵人物參與時的脆弱性，當議事效率被單一政治人物的個人意志或行政考量所綁架，議長的調停職能便會徹底失能。未來局勢的觀測焦點在於，立法院是否能藉此契機，推動朝野協商規範的制度化改革，明定黨團領袖缺席時的代理授權標準，否則這種「權力不下放」的賽局模式將持續腐蝕國會的民主正當性，甚至引發社會對於立法院被特定「黑暗力量」控制的深度疑慮。

制度困境與預算延宕：簽字權失衡下的國會失能

儘管各黨團在協商過程中已針對公視預算、國務機要費等爭議項目展現彈性，且部分細項如公視刪凍預算的規模已初步達成下修共識，但傅崐萁的缺席卻讓這些得來不易的共識陷入法律無效的困局。這種因人設事的議事僵局，不僅引發民進黨團批評其行為形同「薪水小偷」，更讓外界質疑國民黨團內部的決策權力是否過於集中。韓國瑜此時的強勢介入，本質上是對國會運作病態化的一種自我修正，試圖將長期由議長概括承受的延宕壓力導回各黨團應負的責任上。在未來的觀測建議中，行政與立法兩院必須重新評估「朝野協商」在極端對立下的運作效能，若黨鞭簽字權成為阻礙預算審議的政治籌碼，立法院可能被迫回歸委員會實質審查或院會表決程序，以確保國家運算能按時上路，避免政府運作因政黨內部的權力矛盾而停擺。

政治形象的再造：朝向中道與2028的戰略切割

從地緣政治與國民黨內部權力布局的視角觀察，韓國瑜此次的「暴怒」並非情緒化的爆發，而是一次精準的政治切割。長期以來，傅崐萁的強勢主導風格與頻繁的議事衝突，常使韓國瑜在輿論中與負面標籤綁定，藉由公開痛斥「慈禧垂簾聽政」，韓國瑜成功向中間選民傳遞其捍衛國會紀律、不接受特定勢力遙控的中道形象，這被視為他在政治路線上向「公道伯」王金平式形象靠攏的重要轉折。此舉不僅是為了推動預算審議，更是韓國瑜在放眼2028政壇布局前，對國民黨內部政治體質進行的「清理門戶」，避免因個人爭議產生的外溢效應損及自身的政治聲望。後續應關注韓傅體制是否已正式走向瓦解，以及這種內部的權力盤整是否會促使國民黨團在預算攻防上展現更具建設性的態度。若韓國瑜能穩定掌控議事秩序並擺脫影子權力的掣肘，其在黨內的領導威望將重新洗牌，為未來的國會運作與政黨競爭開啟新的篇章。

參考閱讀

,鏡新聞 ・ 20 分鐘前
傅崐萁缺席總預算協商　韓國瑜二度發飆：立法院被黑暗力量控制住, 鏡新聞 · via Yahoo奇摩新聞
傅崐萁5度缺席協商！韓國瑜怒發飆　李正皓曝原因：害他連續加班好幾周, 三立新聞網 setn.com · via Yahoo奇摩新聞
傅崐萁卡協商！韓國瑜稱立院14日表決總預算　未處理完17日再開會, 三立新聞網 setn.com · via Yahoo奇摩新聞