[無偏見報導] 無人機產業預算遭凍結，朝野程序正義與產業發展之爭

預算審議的法理衝突：程序正義與行政效能的拉扯

當前立法院針對「無人載具產業發展統籌型計畫」的預算攻防，核心癥結點在於朝野對預算編列程序與監督權責的認知高度對立。國民黨團質疑行政院在計畫未經正式核定前即編列預算，違反預算法預備性原則，因而主張將相關預算由「刪除」改為「全數凍結」，要求行政院補齊成本效益評估等法定程序。行政院則強力反駁此為倒果為因，強調預算編列完全符合現行法定程序，並警示凍結預算將導致施政延續性斷裂，使救災與執法設備更新陷入停滯。這種程序正義與執行效率的賽局，反映出在野黨試圖透過預算凍結強化監督力道，而執政黨則捍衛行政裁量權的穩定性。未來局勢觀測，預算案的解套關鍵在於行政院是否能提出具備說服力的程序補正資料，否則長期的凍結僵局將迫使政府重新調整施政優先順序，甚至面臨預算執行率低下的行政究責。

產業轉型與供應鏈韌性：政治角力下的市場焦慮

台灣無人機產業正處於邁向全球市場的關鍵轉折點，然而政治上的不確定性已對國內供應鏈造成實質衝擊。行政院推動為期六年、總經費達四百四十二億元的計畫，原意在建立具備國際競爭力的自主供應鏈，但預算遭全數凍結後，產業界面臨研發補助中斷與應用場域缺失的雙重困境，導致業者擔憂被迫「自謀生路」，錯失全球無人機需求爆發的黃金窗口。經濟部與部分媒體將此局面描述為產業「雙臂遭砍」，凸顯出國家戰略產業在高度政治極化環境下的脆弱性。為維持產業競爭力，建議政府應儘速建立非政黨化的產業諮詢機制，確保重大技術研發計畫不因立院更迭或攻防而頻繁調整；同時，產業界需強化與多元政黨的溝通，降低單一政策路徑的依賴風險，以應對地緣政治下對供應鏈穩定性的嚴苛要求。

戰略計畫與專法之爭：國家級產業的資源配置權力賽局

無人機產業的推動方式已演變為朝野對資源配置權的全面爭奪。國民黨團除了凍結行政院預算，更提出規模高達二千四百億元的「無人機產業發展專法」草案，試圖透過立法主導產業發展路徑，力挺產業的姿態鮮明。民進黨團則抨擊此舉為「先杯葛、後邀功」，質疑其藉由法律條文稀釋既有行政體系的執行力，恐造成國防自主與產業支持計畫的疊床架屋。這場「護國神山」願景下的權力博弈，反映出朝野對於國家戰略資源掌控權的零和邏輯。未來展望，若專法與統籌計畫無法進行實質整合，台灣無人機政策將陷入多頭馬車的混亂局面，建議朝野應在專法架構中納入行政院的統籌執行經驗，避免因法律與預算的脫鉤，造成台灣在國際無人機賽局中的核心技術流失。

地方韌性與區域佈局：中台灣供應鏈的政治定錨

在中央預算僵持不下的背景下，地方政府與立法院要角開始尋求區域發展的突破口。台中市長盧秀燕與立法院副院長江啟臣積極為中台灣發聲，強調中部地區具備成熟的航太供應鏈與技術底蘊，呼籲中央在推動無人機產業布局時應落實資源雨露均霑，而非僅侷限於特定區域。此舉不僅是為地方爭取預算挹注，更是在中央政局動盪中，試圖建構一個以地方產業實力為支撐的防禦機制，以確保不論中央預算如何攻防，核心技術聚落仍能運作。觀測未來發展，無人機產業的成功將取決於「中央資源」與「地方供應鏈」的深度對接，而非單純的預算數字。建議中央政府在重新提報計畫時，應納入更多地方政府的協作方案與具體的產業場域規劃，透過區域平衡的論述來化解立法院內的政黨對立，進而達成施政與地方發展的雙贏共識。

參考閱讀

,聯合新聞網 ・ 13 分鐘前
無人載具統籌計畫預算 藍擬凍結, 中華日報 via Yahoo奇摩新聞
喊刪光無人機預算 藍改口「全數凍結」, 自由時報電子報
藍又擋無人機預算 綠問盧秀燕、江啟臣「支不支持」, 自由時報電子報