[無偏見報導] 立院修法強化缺藥應變，藥師籲嚴格執法，確保用藥權益與供應穩定

藥事法修正案：缺藥預警機制革新

立法院日前三讀通過《藥事法》修正案，旨在強化台灣的缺藥預警與應變機制，以解決藥品供應不足的問題。此次修法核心目標是透過更完善的資訊掌握、更彈性的應變措施，以及更全面的保障，來緩解台灣長期面臨的缺藥困境。

此次修法主要有三大重點：首先，針對「必要藥品」供應資訊的掌握，由過去供應異常前6個月通報，改為藥商「定期申報」藥品製造、輸入及供應情形，讓主管機關能即時掌握市場變化，此舉被視為能更有效地預防缺藥。其次，修法擴大專案製造與專案輸入的適用範圍，只要出現供應不足或因應重大、緊急公共衛生需求，主管機關都可專案核准製造或輸入替代藥品，不再受限於必要藥品名單。最後，修法也明定，當藥品供應吃緊時，主管機關得限制藥品供應的範圍、期間、數量、對象或方式，要求藥商配合調整分配，提升診所與社區藥局取得藥品的公平性與可近性。

中華民國藥師公會全國聯合會榮譽理事長黃金舜對修法表示「樂觀其成」，但也提醒，制度能否真正改善缺藥，關鍵仍在主管機關是否落實執法，否則恐流於形式。近年缺藥問題與國際供應鏈動盪密切相關，藥品供應不能只用一般商品的生意邏輯看待，必須兼顧醫療倫理。過去藥商常在缺藥前一、兩個月才通知，且為避免違約罰款，優先供貨大型醫院，導致社區藥局斷藥，慢性病患者被迫四處找藥。因此，除了修法，更重要的是主管機關應嚴格執法，確保藥品供應的公平性與穩定性。

修法三大重點：定期申報、專案擴大、調度權限

立法院日前三讀通過《藥事法》修正案，針對日益嚴峻的缺藥問題，提出了三大核心變革。首先，為更精準掌握藥品供應狀況，修法將藥商的供應異常通報改為「定期申報」，這項變革旨在讓主管機關能更即時地掌握市場變化，並及早預警潛在的藥品短缺風險。其次，考量到現行「必要藥品」名單的侷限性，修法擴大了專案製造與輸入的適用範圍，未來只要出現供應不足，或因應重大、緊急公共衛生需求，主管機關都可依法專案核准製造或輸入替代藥品，這將有助於政府更靈活地應對藥品短缺，確保民眾用藥權益。最後，修法賦予主管機關在藥品供應吃緊時的調度權限，使其能限制藥品供應的範圍、期間、數量、對象或方式，以確保藥品供應的公平性，避免藥品過度集中於特定醫療院所。

這三大重點共同構築了更為完善的缺藥應對體系，旨在提升藥品供應的穩定性和可及性。然而，中華民國藥師公會全國聯合會榮譽理事長黃金舜也提醒，制度能否真正改善缺藥問題，關鍵仍在主管機關是否落實執法，否則恐流於形式。本次修法，多家媒體如Yahoo新聞、太報、自由時報等均有報導，報導內容均強調了修法的三大重點，並引述了藥師公會的觀點，說明了修法的重要性，以及對主管機關執法的期待。這些報導的共同立場，都支持了修法，並希望透過更完善的制度，解決長期以來的缺藥問題。

藥界反應：樂觀其成，期待落實

立法院日前三讀通過《藥事法》修正案，旨在強化藥品供應管理，以緩解長期困擾的缺藥問題。針對此修法，藥界普遍表示支持，認為修法方向正確，有助於提升藥品供應的穩定性。

中華民國藥師公會全國聯合會榮譽理事長黃金舜對此修法表示樂觀其成，他指出，新法將有助於建立更完善的藥品供應預警機制，透過定期申報制度，讓主管機關能及早掌握藥品庫存及供應狀況，這與Yahoo新聞的報導相符，Yahoo新聞提到修法重點之一，是將藥商的通報義務，從供應異常前6個月，改為定期申報，以利主管機關即時掌握市場變化。然而，黃金舜也提醒，制度的有效性取決於主管機關的執法力度。過去藥商常在缺藥前一、兩個月才通知，且為避免違約罰款，優先供貨大型醫院，導致社區藥局斷藥，慢性病患者被迫四處找藥。因此，藥師公會呼籲，除了修法，更應建立合理的藥品分配機制，確保社區藥局和診所的藥品供應，這與自由時報的報導相互呼應，自由時報提到，修法賦予主管機關必要時調控藥品分配的權限，以提升診所與社區藥局取得藥品的公平性。

此外，黃金舜也強調，藥品供應涉及醫療倫理，不能僅以商業邏輯考量，這與太報的報導觀點一致，太報指出，藥品分配應兼顧醫療用途，避免因利潤考量而影響病患用藥權益。總體而言，藥界對修法抱持正面態度，但同時也呼籲政府應重視執行細節，才能真正解決缺藥問題。

缺藥問題的複雜成因與長期挑戰

缺藥問題的解決需要綜合考量多重因素，並制定長遠的應對策略。立法院日前三讀通過《藥事法》修正案，旨在強化政府對藥品供應的掌握與應變能力。此次修法重點之一，是將藥商的「預警通報」改為「定期申報」，要求藥商定期申報藥品製造、輸入及供應情形，以利主管機關即時掌握市場變化，此舉獲得中華民國藥師公會全國聯合會榮譽理事長黃金舜的肯定，認為有助於提早預警。此外，修法也擴大專案製造與專案輸入的適用範圍，並賦予主管機關調控藥品分配的權限，以確保藥品供應的公平性。然而，黃金舜也提醒，制度能否真正改善缺藥問題，關鍵在於主管機關是否落實執法，否則恐流於形式。

本次修法，參考了Yahoo新聞、太報等媒體的報導，這些報導都強調了缺藥問題的複雜性，以及修法後仍需關注的執行細節。例如，太報的報導指出，缺藥問題與國際供應鏈動盪、藥廠利潤考量等因素息息相關，這與黃金舜所指出的「瘦瘦針」藥品案例相互呼應，說明了藥品供應不僅涉及法規，更牽涉到醫療倫理與市場機制。這些資料來源共同支持了文章的觀點，即缺藥問題的解決需要多方面的努力，單靠修法是不夠的。報導也提及，媒體在報導此事件時，多半站在關注民生議題的立場，強調修法對民眾用藥權益的保障，並呼籲主管機關嚴格執法，以確保制度的有效性。

藥害救濟法同步修正：完善保障體系

立法院於日前三讀通過《藥事法》及《藥害救濟法》部分條文修正案，其中一項重要變革是同步修正《藥害救濟法》，將因缺藥或重大公共衛生事件而專案核准的藥品納入藥害救濟範圍，此舉旨在提供民眾更全面的用藥保障。

本次修法回應了近年來頻繁發生的缺藥問題，並試圖建立更完善的應變機制。根據Yahoo新聞的報導，修法擴大了專案製造與專案輸入的適用範圍，並明定主管機關在藥品供應吃緊時，可限制藥品供應的範圍、期間、數量、對象或方式，以確保藥品供應的公平性。同時，太報的報導也指出，中華民國藥師公會全國聯合會榮譽理事長黃金舜對修法表示樂觀其成，但強調主管機關的執法是關鍵，否則可能流於形式。

此次修法不僅著眼於解決缺藥問題，更進一步考量到用藥安全。將專案核准藥品納入藥害救濟範圍，意味著政府對因應緊急情況而使用的藥品，也承擔起保障民眾權益的責任。這項修正，與《藥事法》的修正相輔相成，共同構築更完善的藥品供應與保障體系。

參考閱讀

《藥事法》修正案三讀 缺藥預警改「定期申報」,太報 • 26 分鐘前
《藥事法》修正案三讀 缺藥預警改「定期申報」, 太報 via Yahoo奇摩新聞
防缺藥！藥事法修正三讀違者可罰30萬 藥界「憂1事」恐雷聲大雨點小, 三立新聞網
「藥事法」修法三讀過關 強化缺藥應變 藥界籲：別雷聲大雨點小, 自由時報電子報